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第五届外滩金融峰会在沪开幕 全球政要学者共话经济复苏与治理新局

2026-05-12 22:28:42来源:互联网

2023年9月23日,以“迈向新征程的中国与世界:复苏与挑战”为主题的第五届外滩金融峰会在上海市黄浦区正式启幕。这场由中国金融四十人论坛与中国国际经济交流中心联合主办的盛会为期三天,吸引全球政要、金融机构负责人与学界专家齐聚一堂,围绕中美关系、人工智能治理、全球货币政策、金融开放等核心议题,展开了兼具深度与前瞻性的探讨。 美国前国务卿基辛格作为特邀嘉宾在开幕式上分享了对中美关系与人工智能治理的核心看法。他指出,过去半个世纪里,合作始终是中美关系的主基调;尽管当前两国关系愈发复杂,但长远前景依然值得期待。基辛格特别强调,中美脱钩对双方均无益处,加强相互沟通与理解才是重中之重。在人工智能领域,他认为技术发展必须得到有效管控,这一领域有望成为中美对话合作的突破口,同时也需要更多国家参与进来,共同制定适配人工智能时代的全球治理规则。 欧洲委员会常务副主席东布罗夫斯基斯则在演讲中明确了欧盟的对华立场:欧盟无意与中国脱钩。他坦言,当前全球面临一系列冲击,各国政策正从追求效率转向强化韧性,地缘政治变化带来的挑战不容低估,中欧作为合作伙伴,应携手应对这些全球性问题。东布罗夫斯基斯同时表示,中国作为世界第二大经济体、制造与贸易大国,在全球价值链中扮演着关键角色,过去数十年全球经济增长离不开中国的支撑,加强与中国的经贸往来对欧盟而言意义重大。 外滩峰会国际顾问委员会主席、欧洲央行原行长特里谢,峰会组委会执行主席屠光绍,中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆也分别在开幕式上致辞,对峰会的召开表示祝贺,并期待通过这场对话为全球经济复苏注入动力。 在峰会开幕前一天(9月22日),一场预会交流已率先展开。美国第70任财政部长鲁宾、印度央行原行长拉詹、国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特、美国白宫经济顾问委员会前主席杰森·弗曼,以及中国气候变化事务特使解振华、十三届全国政协常委杨伟民、中国人民银行货币政策委员会委员王一鸣、香港金融管理局总裁余伟文、香港交易及结算所有限公司主席史美伦、香港证监会行政总裁梁凤仪等嘉宾,围绕多边合作、全球货币政策走势、高水平金融开放与互联互通、科创金融等议题各抒己见。其中鲁宾与基辛格观点呼应,他认为中美关系是建设性还是对抗性,将深刻影响国际秩序走向,两国唯有在关键议题上寻求合作,才能实现共赢并惠及全球。 恰逢全球“超级央行周”,各国货币政策走向成为峰会热议焦点。此前当地时间9月20日,美联储宣布暂不加息,但点阵图显示年内仍有一次加息计划且将维持高利率更久。杰森·弗曼在圆桌讨论中分析,美联储未来可能还有1至2次加息,幅度最多75个基点,具体取决于通胀数据的变化。 曾精准预言2008年金融危机的拉詹则发出警示:如今货币政策与金融稳定已深度绑定,对央行而言,或许“做的更少反而更好”。他解释道,全球金融危机后,央行为刺激经济、达成通胀目标普遍采用量化宽松政策,美联储甚至调整政策框架,不再提前抑制通胀,仅当通胀持续时才采取行动,这导致其应对通胀反应滞后,后期不得不快速加息。与此同时,低利率环境下银行系统积累了大量风险,形成资产负债错配;当货币政策转向正常化,部分银行的流动性与偿付能力风险暴露,美联储与美国财政部不得不采取大规模干预措施。这一系列事件都表明,货币政策与金融稳定已不可分割,央行需审慎行动。 市场关注的“资产负债表衰退”话题也引发了深入讨论。野村综合研究所首席经济学家辜朝明表示,判断一国是否陷入资产负债表衰退,需要明确资金流数据——即谁在储蓄、谁在借贷,但目前他尚未掌握相关数据;如果出现企业或个人不愿借贷、持续储蓄的情况,才会触发这类衰退。 中国社会科学院学部委员余永定则明确指出,目前中国尚未陷入资产负债表衰退,但需要通过扩张性财政与货币政策刺激经济。他建议,中国应摒弃马斯特里赫特条约的相关标准,采取更务实的政策,比如将通胀率3%作为阈值,当通胀低于这一水平时,就启动扩张性政策。为避免陷入资产负债表衰退,余永定提出三点具体措施:一是持续推行扩张性财政与货币政策;二是妥善处置房地产开发商的债务问题;三是有效化解地方政府债务风险。 助力上海国际金融中心建设是本届峰会的重要使命之一,相关议题设置了两场圆桌讨论。屠光绍提出,建设上海国际金融中心,需在数据跨境流动领域引领金融国际化进程,抢占全球数据竞争与合作的赛道,搭建国际数据跨境治理的制度平台。具体而言,要加快明确重要金融数据的定义与类别,细化另类金融数据的跨境流动规则,强化监管部门之间的协同配合,并完善数据跨境流动的安全评估机制。 汇丰银行(中国)行长王云峰则针对数据出境问题提出了更具体的建议:一是出台清晰的金融行业重要数据目录;二是允许外资金融机构向母国监管部门提供必要信息,以满足穿透性监管与并表监管需求;三是建立白名单制度,对低风险数据出境场景豁免“一事一评估”;四是外资金融机构集团内跨境外包产生的数据,若非涉及重要数据,也应豁免评估;五是取消内地与香港之间的数据出境限制。 作为两大国际金融中心与离岸人民币中心,上海与香港的功能定位及互联互通也成为讨论重点。余伟文介绍,香港正从流动性、产品、基础设施三个维度发力,巩固其离岸人民币业务中心地位。在产品层面,香港将持续升级沪港互联互通机制,扩大人民币产品与工具的覆盖范围,为跨境投资、资产配置与风险管理提供更多选择;基础设施方面,将推出“最简可行产品”,为mBridge的商业化落地铺路。 史美伦认为,香港凭借国际化金融市场体系与独特的枢纽地位,可以在国家高质量对外开放中发挥作用,重点提升金融对科技创新的支持力度,推动人民币国际化与绿色转型进程。 梁凤仪则就深化沪港互联互通提出三点建议:一是完善互联互通基础设施,提升两地资本流动的便利性与效率,比如针对外资持有的3万亿人民币债券,正与内地监管机构研究如何盘活资产、改善流动性;二是丰富互联互通机制下的跨境投资产品,为境内外投资者提供更多选择;三是探索制度创新,比如大湾区“理财通”虽理念先进,但受限于两地牌照条例等制度制约,需突破现有框架,实现客户与产品的真正互通,这将是两地监管机构下一步的重点研究方向。 为期三天的外滩金融峰会,为全球金融领域搭建了一个开放对话的平台。与会嘉宾们从不同视角剖析全球经济复苏的挑战与机遇,为完善国际金融治理、推动中国金融高水平开放、助力上海国际金融中心建设贡献了务实思路。这场盛会不仅凝聚了全球政产学研界的共识,也为应对复杂多变的全球经济形势提供了合作方向。

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